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下司镇党委“十三五”期间奋斗目标

发布时间:2016-08-23 11:02信息来源:浏览量:

“十三五”期间,下司的工作思路是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧抓住凯麻同城化战略和2018年全省旅游发展大会这个重大历史机遇,围绕凯里新城的定位要求,面对新常态,迎接新挑战,形成新作风,取得新成效,弘扬“迎难而上、勇于担当、廉勤务实、善做善成”的凯里工作精神,秉承“扎实就是能力,落实就是水平”的下司工作理念,全面贯彻落实市委、市政府提出的“发展生态统筹兼顾,增比进位持续向好,全面小康如期实现,安全稳定压倒一切”的工作要求,重点抓好脱贫攻坚、结构调整、全域旅游、民生保障、品牌创建、生态文明建设、示范小城镇建设等工作,努力为“六个凯里”建设和创建国家级经济技术开发区添砖加瓦,贡献力量。

“十三五”期间,下司的工作目标是:深入贯彻落实“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以新理念引领新发展。全镇国民生产总值保持中高速增长,年增速10%以上;到“十三五”末,农民人均纯收入达到11000元以上。示范小城镇建设取得显著成果,一批重点项目顺利完工,开发建设成效明显;古镇建设日趋完善,管理水平显著提高;特色优势产业有新的突破;城镇化率达到60%以上;辖区内银行存款余额达到10亿元以上,银行贷款余额达到4亿元以上;借助旅发大会的重大机遇,加快旅游业、观光农业为重点的基础设施建设,将下司古镇建成4A级景区并申报国家5A级景区,实现下司旅游井喷式发展;统筹抓好教育、文化、卫生、体育等社会事业健康持续发展,不断保障和改善民生;持续加强品牌创建,使下司对外开放水平和知名度、美誉度进一步提升。

为实现上述目标任务,我们要扎扎实实做好以下五个方面的工作。

一、以改善民生为根本,全面打好扶贫攻坚战

我们始终把改善民生作为第一要务,坚决把扶贫开发作为第一民生工程。镇属各单位、各村(居、社区)要切实增强打好扶贫攻坚战的使命感、责任感和紧迫感。按照“五个一批”的要求,通过结对帮扶、产业覆盖、民政保障、设施完善、教育过渡、移民转化、借力助推等方式,认真落实全市“1+21”脱贫攻坚工作方案,以“六个精准”、“六个到户”为抓手,层层落实责任,强化扶贫脱贫措施,做到“六个到村到户”,遍访贫困村贫困户,扎实推进精准扶贫工作,坚决打赢下司扶贫攻坚这场硬仗。

继续精准落实城乡居民低保政策、农业补贴政策、退耕还林政策、国家和地方公益林政策、新农合政策、新农保政策等各类惠民政策,进一步保障和改善民生。

二、以转变发展方式为突破口,全面推动产业转型升级

我们将立足镇情实际,以打造城郊型都市农业为目标,结合现代山地农业发展和产业扶贫要求,围绕“大数据、大健康、大文化、大旅游”的发展战略,重点在做强蔬菜、做精草莓、做特养殖、做优水果、做大旅游上下功夫,借助下司马场花桥草莓园区和乾兴农业园区的示范带动,形成品牌独特、多点开花的新型产业发展格局。一是新增优质果品种植5000亩,其中发展百香果种植100亩以上,将淑里片区建成精品水果基地;二是创建特色养殖小区10个、家庭农场20家,专业合作社5个,创建具有一定知名度的品牌3至5个,使粮经比达60:100以上;三是巩固创建农村电商服务站10家以上,在推动黔货出山上取得明显突破;四是协调配合加快下司古镇建设,加速运营管理,推动形成以商埠文化为基础、以自然山水为互动的独特旅游业态,成功创建国家4A级旅游景区,将下司古镇景区建成缩小版的“黔东南”,建设成为集旅游、休闲、度假、文化、娱乐、创意、艺术、居住、商务及办公为一体的国际化和复合型的休闲旅游度假名镇。

三、以城镇化建设为着力点,全面构筑城乡发展一体化

“十三五”期间,全镇将继续以下司示范小城镇建设为抓手,以项目争取落地实施为突破口,不断加快下司城镇化进程。一是深入抓好凯麻同城化重大项目的实施,不折不扣地完成市、区交办的征地、拆迁和协调配合任务,确保项目顺利落户实施;二是紧紧围绕拟定并申报的111个、总投资达83946.55万元的重大建设项目,积极创造一切有利条件,确保项目申报成功,实施到位。具体为:1.拟投资5239万元抓好花桥农业观光旅游开发建设、粮食高产创建工程、无公害蔬菜示范基地建设、黑色食品等29个产业发展项目建设;2.拟投资2444.9万元抓好通村通组公路、桥梁、一事一议等6个交通运输项目建设;3.拟投资5347万元抓好旅游观光农业建设、非物质文化遗产保护、铜鼓农民画等7个旅游项目建设;4.拟投资35416.58万元抓好河道治理、小水库、机耕道等21个农业农村基础设施建设项目建设;5.拟投资24459.04万元抓好学校、卫生院、群众文化活动中心等30个社会发展项目建设;6.拟投资1096万元抓好农产品批发市场建设、下司犬交易市场、农技推广与就业保障服务体系设施等3个城市建设项目建设;7.拟投资9295万元抓好村庄规划与治理、美丽乡村建设、公益林保护等13个其他项目建设。此外,进一步强化村级办公场所建设,实现村(居、社区)按照新标准规范化建设的全覆盖。

四、以统筹发展社会事业为重心,全面提高民生保障水平

突出抓好“平安下司”建设,全力维护社会治安,确保平安村寨达标率达90%以上;抓好重点行业领域安全生产工作,特别强化道路交通和水上交通安全,确保安全生产事故零死亡,杜绝小火亡人事件发生;坚持计划生育这个基本国策不变,积极适应新人口与计生工作管理模式,以“双诚信双承诺”和“三个按月”工作为载体,深入推进诚信计生制度创新,抓好全面放开二孩政策宣传引导和新老政策衔接的贯彻落实;推动公共卫生服务能力和医疗服务能力明显提升,完成新卫生院建设,创建与凯麻同城化发展相适应的全州一流乡镇卫生院,实现基本达到二级乙等医院建设目标。启动智慧医疗、远程医疗建设并取得明显效果;完成下司新中学、开发区中学建设,全面推进村级幼儿园建设;多渠道增加就业岗位2000个;创建省级文明乡镇,抓好社会治安综合治理工作,提升群众的安全感和满意率;突出抓好社会保障工作,确保国家强农惠农政策落到实处;突出统筹抓好文化、科普、武装等各项工作,使全镇各项社会事业齐头并进,协调发展。

继续深入开展退耕还林和实施绿色贵州三年绿化行动等项目,搞好森林病虫害防治,加强森林火灾宣传和林政执法监管,确保森林覆盖率达60%以上,镇所在地绿化覆盖率达40%以上,村庄林木覆盖率达45%以上。强力抓好国土资源管理工作,保护基本农田,合理开发利用资源,完善下司土地利用总体规划。整体改善和提升下司生态环境和人居环境。

五、以强化党的建设为保障,全面提升党的执政水平

以从严治党为抓手,强化党员干部管理,将全面从严治党各项要求落到细处实处,不断夯实基层基础,努力提高党建科学化水平,为落实“十三五”规划,确保下司加快发展提供坚强组织保障。

(一)强化思想建设。以“两学一做”为契机,扎实推进基层学习型党组织建设,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,用党的最新理论成果武装党员干部头脑。切实加强党员干部遵守政治纪律和政治规矩的教育,把维护党的政治纪律规矩挺起来、严起来,加大社会主义核心价值观践行力度,培养党员干部坚定的政治信仰、过硬的党性原则和良好的思想品行。坚持解放思想、与时俱进、创新创业的思想境界,坚决破除一切妨碍下司发展的思想禁锢和陈旧观念,大力营造“说了定、定了干、干必行、行必果、果必优”的良好氛围。

(二)强化基层组织建设。围绕“整村推进、整镇提升”主线,全力推动基层党建全面过硬、全面进步。落实基层党建责任清单,切实加强服务型基层党组织建设。认真抓好党员活动日、三会一课、村级办公场所规范化建设、软弱涣散党组织整改的落实工作。严格党员发展程序,进一步完善发展党员工作,吸纳更多优秀青年入党,优化农村党员结构。

(三)强化党员队伍建设。健全基层党员干部管理考核评价体系,进一步完善党员活动日、谈心谈话、提醒诫勉等制度,推进党员干部有进有出、能上能下,加大对不称职、不胜任、不作为干部的调整处置力度。扎实开展新一轮村级组织换届选举工作准备谋划,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,选优配强村级组织班子。以村支书、村主任为重点,大力开展为官不为整治行动,切实增强党员干部的纪律意识、责任意识和使命意识。有计划、分批次开展干部教育培训,增强干部开拓创新、破解难题、化解矛盾、推动发展的本领。健全党内激励关怀帮扶机制,推动党员干部谋实事、创实业、重实干、抓实效。

(四)强化廉政建设。坚持全面从严治党,切实把纪律和规矩挺在前面、亮在明处。深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党员问责条例》的学习贯彻和教育培训,进一步唤醒党员干部的纪律意识和规矩意识。严格落实党风廉政建设责任,落实好党委的主体责任和纪委的监督责任。以岗位目标责任制为抓手,完善党内监督考评机制,加大公务支出、公务接待和农村“三资”管理监管力度,认真解决群众反映强烈的突出问题,坚决查办各类违纪违法案件,始终坚决对各类腐败现象实行“零容忍”。

认真落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和《中共凯里市委关于加强干部作风整顿的意见》等要求,深入推进“铸勤行动”的开展,强化对“四风”问题、“庸懒散慢浮”和不作为、慢作为、乱作为的监督执纪问责。全面提升全镇干部执行力,着力营造风清气正的干事氛围,全力打造一支“清白做人、清正干事、清廉成事”的党员干部队伍。    (中国共产党凯里市下司镇第一次代表大会精稿:顾满红)